關(guān)于切實(shí)保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不低于兩小時(shí)的通知

         成  都  市  教 育  局

成教函〔2025 〕18 號

                 成都市教育局

      關(guān)于切實(shí)保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不低于兩小時(shí)的通知

各區(qū)（ 市）縣教育行政部門 ， 市教科院 ， 直屬（直管） 學(xué)校：

為全面貫徹《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（ 2024—2035 年） 》， 認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù) ， 牢固樹立“健康第一 ”教育理念 ， 推動(dòng)文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展 ，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長 ， 根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)若干舉措  的通知》（教師〔2025 〕1 號 ）、《四川省教育廳關(guān)于確保中小  學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不低于兩小時(shí)的通知》（川教函〔2025 〕 10 號 ）等文件要求 ， 現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下 ， 請各單位貫徹執(zhí)  行。

一、落實(shí)綜合體育活動(dòng)總時(shí)長

保障中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不少于2 小時(shí)，可包括體育 與健康課、大課間體育活動(dòng)、課間活動(dòng) 、眼保健操 、早鍛煉、午鍛煉、課后體育服務(wù)等以及校外體育活動(dòng)。其中，義務(wù)教育階段 學(xué)校應(yīng)落實(shí)每天 1 節(jié)體育與健康課、每天至少 1 個(gè)大課間體育活 動(dòng)、每天2 次眼保健操 。學(xué)生綜合體育活動(dòng)不足的時(shí)間，應(yīng)統(tǒng)籌 課間活動(dòng)、早鍛煉、午鍛煉、課后體育服務(wù)等以及校外體育活動(dòng) 時(shí)間保障。高中階段學(xué)校應(yīng)落實(shí)每周至少3 節(jié)體育與健康課、每 天至少 1 個(gè)大課間體育活動(dòng)、每天2 次眼保健操。學(xué)生綜合體育 活動(dòng)不足的時(shí)間，應(yīng)統(tǒng)籌課間活動(dòng) 、早鍛煉、午鍛煉等以及校外 體育活動(dòng)時(shí)間保障。其中，高中階段學(xué)校當(dāng)天沒有體育與健康課 的學(xué)生，除參加大課間、眼保健操等外，學(xué)校要于課后統(tǒng)籌安排 該部分學(xué)生參加不低于 1 小時(shí)的體育鍛煉。

寄宿制學(xué)生，應(yīng)當(dāng)保證每天校園內(nèi)體育活動(dòng)總時(shí)長不低于2 小時(shí)。走讀或不參加課后服務(wù)的學(xué)生，可在校內(nèi)參加體育與健康 課、大課間體育活動(dòng) 、眼保健操等的基礎(chǔ)上，結(jié)合校外體育活動(dòng) 等保證總時(shí)長不低于2 小時(shí)。

二、保障體育課程課時(shí)及質(zhì)量

各區(qū)（ 市）縣、各中小學(xué)要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校每天  1 節(jié)體育與健康課 ， 高中階段學(xué)校每周至少3 節(jié)體育與健康課 ， 可根據(jù)本校實(shí)際適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和作息時(shí)間 ， 優(yōu)化課時(shí)安排， 挖掘課時(shí)資源。要切實(shí)壓減超標(biāo)超量文化學(xué)科課時(shí)，增加的體育  與健康課要在課表中明確，嚴(yán)禁陰陽課表，嚴(yán)禁其他學(xué)科及活動(dòng)  以任何理由任何形式擠占、挪用體育課時(shí)。要按照課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體育課堂 ，深化“ 小學(xué)趣味化 、初中多樣化 、高中專項(xiàng)化 ”體育  教學(xué)改革。進(jìn)一步落實(shí)《中小學(xué)生體育鍛煉運(yùn)動(dòng)負(fù)荷衛(wèi)生要求》 （ WS/T 10007—2023 ）， 科學(xué)安排學(xué)生運(yùn)動(dòng)負(fù)荷 。支持科學(xué)運(yùn)  用信息化器材和技術(shù)賦能智慧體育課堂建設(shè)，著力發(fā)揮體育課程  和活動(dòng)的“運(yùn)動(dòng)性、知識(shí)性、科技性 、趣味性、益智性 ”，不斷  提升體育教學(xué)質(zhì)量和課堂吸引力。

三、提升課外學(xué)生體育鍛煉質(zhì)效

各中小學(xué)在保障體育課程課時(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)真落實(shí)每天不低  于 30 分鐘的大課間體育活動(dòng)安排并鼓勵(lì)適當(dāng)延長或探索實(shí)施  上、下午各開展 1 次大課間體育活動(dòng)。也可根據(jù)季節(jié)以及學(xué)校實(shí)  際情況，合理統(tǒng)籌時(shí)間錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、分批分期組織一定時(shí)間的學(xué)生  集體體育活動(dòng)。嚴(yán)禁“ 拖堂”或以其他方式擠占學(xué)生課間時(shí)間，不  得以任何借 口 限制學(xué)生課間活動(dòng)自 由，積極引導(dǎo)督促學(xué)生參加靈  活多樣的“微運(yùn)動(dòng)”或放松調(diào)節(jié)身心、遠(yuǎn)眺舒緩眼睛，支持學(xué)校結(jié)  合實(shí)際延長課間休息時(shí)間至 15 分鐘。大課間體育活動(dòng) 、課間活  動(dòng)等 ， 要結(jié)合學(xué)校體育傳統(tǒng)特色項(xiàng)目和時(shí)段長短特點(diǎn)等優(yōu)化設(shè)  計(jì)，豐富活動(dòng)形式與內(nèi)容，不斷提高效果。校園綜合體育活動(dòng)時(shí)  間不足 2 小時(shí)的學(xué)生，學(xué)校可結(jié)合其參與校外體育活動(dòng)的需求科  學(xué)設(shè)計(jì)體育鍛煉安排并加強(qiáng)指導(dǎo)和關(guān)心 。要加強(qiáng)家校溝通協(xié)同， 通過家長會(huì)等向家長宣傳講清落實(shí)“2 小時(shí) ”的要求和學(xué)校的體  育教學(xué)（ 活動(dòng)）有關(guān)安排，爭取家長的理解和支持，形成合力共同引導(dǎo)學(xué)生多運(yùn)動(dòng) 、 多奔跑 ， 呵護(hù)學(xué)生健康成長。

四、改善體育活動(dòng)場地器材配備

各中小學(xué)要切實(shí)利用好校內(nèi)現(xiàn)有體育活動(dòng)場地，鼓勵(lì)因地制  宜合理開發(fā)“金邊銀角 ” ，在保證安全的前提下充分利用走廊、 樓道 、架空層、墻壁 、地面等拓展校園活動(dòng)空間，適當(dāng)增配、妥  善布置學(xué)生常用體育器材，方便學(xué)生隨取隨用，鼓勵(lì)增設(shè)數(shù)字化、 智能化活動(dòng)區(qū)域和設(shè)備，為學(xué)生就近自主 、靈活機(jī)動(dòng)參加“微運(yùn)  動(dòng) ”創(chuàng)造便利條件。小學(xué)要充分考慮學(xué)生的年齡特點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)  和配備相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場地、器材，避免成人化現(xiàn)象。要充分利用  校園周邊公園、綠道、高校 、社區(qū)、公共體育場館資源，建立互  惠共享機(jī)制，拓展學(xué)生體育活動(dòng)校外空間，支持學(xué)校體育場地假  期開放給學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉。

五、加大體育師資隊(duì)伍建設(shè)力度

各區(qū)（ 市）縣、各中小學(xué)要深入探索、創(chuàng)新管理 ，靈活應(yīng)對 短期內(nèi)體育教師相對不足的情況，可實(shí)施體育專業(yè)教師結(jié)對指導(dǎo) 兼職教師（ 如 1 帶 2 、1 帶 3 等 ）、“ 走班制 ”、學(xué)生數(shù)較少的 2 至 3 個(gè)班級共上一堂體育課等模式。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保 體育專業(yè)教師專職專用，加強(qiáng)體育兼職教師（教練員）培訓(xùn)，經(jīng) 培訓(xùn)并達(dá)到相關(guān)要求后可轉(zhuǎn)崗為專職體育教師。體育兼職教師可 借助信息化輔助方式，重點(diǎn)組織學(xué)生開展體能訓(xùn)練。要整合師資 力量，引導(dǎo)班主任 、非體育學(xué)科教師結(jié)合實(shí)際共同協(xié)助 、配合組織學(xué)生參加課外綜合體育活動(dòng)。

各區(qū)（ 市）縣、各中小學(xué)要結(jié)合課程與活動(dòng)需求，擴(kuò)大體育  教師隊(duì)伍增量，統(tǒng)籌用好中小學(xué)教師編制，按規(guī)定配備體育專職  教師；實(shí)施緊缺學(xué)科教師走教支持計(jì)劃，多種方式配齊配足配強(qiáng)  體育教師，避免現(xiàn)有體育教師課時(shí)量偏大。依托市縣兩級教師共  享中心，加強(qiáng)校際、區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)體育教師資源共享 ，吸引  優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校體育教練員，完善體育師資補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)保  障機(jī)制。支持區(qū)（ 市）縣與屬地高校建立合作機(jī)制 ，引入高校體  育師資、體育專業(yè)學(xué)生到中小學(xué)參與相關(guān)工作 、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等 。組  織大課間體育活動(dòng)、課后體育鍛煉、體質(zhì)健康測試、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練  及參賽等 ， 要納入體育教師（教練員）工作量 ，做好績效評價(jià)。 支持體育教師參加相關(guān)技能比賽和各類體育專項(xiàng)培訓(xùn) 、研修。

六、加強(qiáng)學(xué)生體育賽事體系建設(shè)

各區(qū)（ 市）縣、各中小學(xué)要充分發(fā)揮體育賽事的帶動(dòng)功能 ， 廣泛 、深入開展校園體育賽事活動(dòng)，堅(jiān)持“ 面向全體學(xué)生 ”，深   化“ 以賽促教、 以賽育人 ” ，做到“人人有項(xiàng) 目 、班班有活動(dòng) 、 校校有特色 ”，鼓勵(lì)開展主客場比賽 。以四川省“ 貢嘎杯 ”、成   都市“ 青少年（ 學(xué)生）運(yùn)動(dòng)會(huì) ”等省級、市級重要青少年（ 學(xué)生） 體育賽事為引領(lǐng)，不斷完善“ 班校縣市 ”競賽體系，全面開展各   類傳統(tǒng)特色體育項(xiàng) 目 比賽，支持開展適合青少年的相關(guān)新興特色   體育項(xiàng) 目 比賽。各區(qū)（ 市）縣要堅(jiān)持每年舉辦綜合性或單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì) ，有序開展足球、籃球 、排球等區(qū)級比賽（聯(lián)賽）；各中小學(xué) 每學(xué)年舉辦不少于 1 次綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，常態(tài)深入開展相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng) 目 班級聯(lián)賽，保障每位學(xué)生每學(xué)年至少參加 1 項(xiàng)（次）校級及以上 的體育項(xiàng) 目 ， 營造健康向上、積極進(jìn)取的校園體育文化氛圍。

七、維護(hù)校園體育安全

各區(qū)（ 市）縣、各中小學(xué)要堅(jiān)持以體育人 、競賽育人，加強(qiáng)  賽風(fēng)賽紀(jì)教育，嚴(yán)格要求領(lǐng)隊(duì)、教練員、運(yùn)動(dòng)員及所有從業(yè)人員  規(guī)范行為，營造風(fēng)清氣正的體育環(huán)境。堅(jiān)決貫徹“零容忍 ”原則， 嚴(yán)厲打擊校園體育競賽搞勾兌、打假球、吹黑哨、服用興奮劑等  違規(guī)違紀(jì)行為，確保競賽公平公正。要堅(jiān)持底線思維，制定體育  安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案 ， 落實(shí)大型體育競賽活動(dòng)“ 四不開賽 ”原則。 加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)教育部《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫  行辦法》等相關(guān)文件要求，確保校園體育場地、設(shè)施、器材安全， 防止和減少運(yùn)動(dòng)意外傷害。強(qiáng)化師生安全教育，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)及  指導(dǎo)，提升應(yīng)急處理能力，形成快速響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)校園  體育安全和青少年的健康成長。

八、提高認(rèn)識(shí)抓好落實(shí)

各單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將學(xué)校體育和學(xué)生健康促進(jìn)工作置 于更加突出的位置，結(jié)合推進(jìn)“雙減 ”工作進(jìn)一步發(fā)揮體育在促 進(jìn)學(xué)生身心健康、視力保護(hù) 、品格塑造等方面的重要作用。各區(qū) （ 市）縣教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校體育 、基礎(chǔ)教育、人事教師、規(guī)劃建設(shè)、教育督導(dǎo)等相關(guān)業(yè)務(wù)的科室要加強(qiáng)協(xié)同，教學(xué)科研、技   術(shù)裝備、教師共享等所屬單位要全力配合，形成合力共同推進(jìn)落   實(shí)“ 中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)不低于2 小時(shí) ”。要加強(qiáng)條件保   障，建立完善長效機(jī)制，并接受師生、家長和社會(huì)監(jiān)督。各區(qū)（ 市） 縣教育行政部門要設(shè)立相應(yīng)監(jiān)督舉報(bào)電話并向社會(huì)公布。市教育   局將對此項(xiàng)工作適時(shí)開展暗訪督查，對落實(shí)不力的區(qū)（ 市）縣和   學(xué)校采取通報(bào)批評 、責(zé)令整改等相應(yīng)措施。

成都市教育局

2025 年 3 月 13  日