作為綜合實踐活動課程的主要活動方式之一，“社會服務”整合了原有的“社區服務與社會實踐”概念，將學生的服務實踐拓展至更廣泛的社會領域，力圖增強其社會責任感和形成主動服務社會的情懷，成為履職盡責、敢于擔當的現代公民。因而，社會服務這一實踐活動形式立意高遠，功能卓著，對落實立德樹人教育根本任務具有重要意義。然而長期以來，由于缺乏相應的教育理念支持，加之社會服務與學生升學、畢業沒有直接的關系，社會服務的實施往往流于形式。在教育部印發《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》之后，如何實施社會服務，發揮其應有的教育價值成為迫切需要解決的問題。2008年美國國家青年領導委員會（NYLC）發布《K-12年級服務學習優質實踐標準》[1]（以下簡稱《標準》），該文件已實施近十年，其中所提出的優質服務學習的八個標準對我國綜合實踐活動課程“社會服務”的實施具有重要的啟示意義，對照該標準的具體指標，我國社會服務的實施可以從中有所借鑒，有效提升中小學社會服務的實施質量。

    一、美國《K-12年級服務學習優質實踐標準》釋義

    21世紀以來，服務學習在美國教育實踐中發展迅速。沒有一項教育改革舉措像服務學習那樣在實踐中如此被廣泛采用。在美國廣受認同的服務學習指的是學生或參與者通過主動參與精心組織的服務進行學習并得到發展。[2]這種服務強調要在社區中發生并滿足社區的需要，以形成公民的責任感；同時要與學生的學術性課程或參與者參與社區服務計劃的教育因素相結合，并發揮促進作用。我國《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》規定，“社會服務指學生在教師的指導下，走出教室，參與社會活動，以自己的勞動滿足社會組織或他人的需要，如公益活動、志愿服務、勤工儉學等，它強調學生在滿足被服務者需要的過程中，獲得自身發展，促進相關知識技能的學習，提升實踐能力，成為履職盡責、敢于擔當的人”。

    （一）有意義的服務。《標準》指出，服務學習要使參與者積極投身于有意義的、與個人相關的服務活動。具體指標涉及：1.服務學習的體驗適合于參與者的年齡和發展能力；2.服務學習所處理的事宜與參與者個人存在相關；3.服務學習要提供參與者感興趣和肯投入的服務活動；4.服務學習要鼓勵參與者在被論及的基本社會議題背景中理解他們的服務體驗；5.服務學習要獲得被服務者所珍視的、可達成和看得見的成果。

    （二）與課程相聯。《標準》強調，要將服務學習有意識地用作實現學習目標和（或）內容標準的一種教學策略。具體指標包括：1.服務學習有非常清晰的可說明的學習目標；2.服務學習與學術性的和（或）有規劃的課程聯系在一起；3.服務學習幫助參與者學習如何把知識和技能從一種情境遷移到另一種情境；4.校內發生的服務學習獲得學校管理委員會的政策和學生履歷的正式認可。

    （三）反思。《標準》指出，與服務學習相伴隨的應當是多種富有挑戰性的反思活動。這些反思活動與服務學習相伴而生并旨在增進關于自我和自我與社會之關系的深刻思考與分析。具體指標包括：1.服務學習的反思包含口頭的、書面的、藝術的和非言語的多種類型的活動，這些活動表明了參與者在知識、技能和（或）態度方面的理解與變化；2.服務學習的反思發生于服務體驗之前、過程中和之后；3.服務學習的反思促使參與者深入思考復雜的社區問題和可供選擇的解決方案；4.服務學習的反思鼓勵參與者檢討他們的預想和假設，以便探索和理解他們作為公民的角色和責任；5.服務學習的反思鼓勵參與者檢討與其服務學習體驗相關的多種社會和市民主題，以便理解公共政策與市民生活的聯系。

    （四）多元化。《標準》指出，服務學習要增進所有參與者對多元化的理解和相互的尊重。具體指標涉及：1.服務學習幫助參與者鑒別和分析不同的觀點以便獲得對多元觀點的理解；2.服務學習幫助參與者發展沖突解決和群體決策的人際技能；3.服務學習幫助參與者理解和估價那些提供和接受服務的人的形形色色的背景和觀點；4.服務學習鼓勵參與者正視和克服各種陳詞濫調。

    （五）青少年的發言權。《標準》表明服務學習要為青少年在成人的指導下規劃、實施和評價服務學習體驗提供強有力的發言權。具體指標體現為：1.服務學習吸引青少年在規劃、實施和評價過程中生成觀念；2.服務學習使青少年投入服務學習體驗從頭至尾的整體決策過程；3.服務學習使青少年和成人潛心于創造一種維持信任和觀念公開表達的環境；4.服務學習增進了知識和技能的獲得，有助于提升青少年的領導能力和決策能力；5.服務學習使青少年投入對服務學習體驗的質量和效能的評價。

    （六）合作關系。《標準》指出，服務學習的合作關系是協作的、互惠的和強調社區需要的。具體指標為：1.服務學習涉及包括青少年、教育者、家庭、社區成員、社區組織和（或）各行業在內的多種伙伴關系；2.服務學習的合作關系以頻繁的和定期的交流為特征，以便保證所有伙伴能夠熟悉活動和進程；3.服務學習的伙伴合作建立一個分享的愿景和設置能夠表達社區需求的共同目標；4.服務學校的伙伴合作開發和實施行動方案，以便實現特定的目標；5.服務學習的伙伴分享知識和對學校及社區資產和需求的理解，并將彼此視為寶貴的資源。

    （七）進步的監測。《標準》認為，服務學習使參與者投入一個評價實施質量、朝著滿足特定目標的方向進展以及根據結果加以改進和持續的進程。具體指標包括：1.服務學習的參與者在整個服務學習體驗過程中從多個來源收集反映滿足特定服務目標和學習成果的進步證據；2.服務學習的參與者在整個服務學習體驗過程中從多個來源收集反映服務學習實施質量的證據；3.服務學習的參與者用證據來改進服務學習體驗；4.服務學習的參與者在一個包括政策制定者和教育領導者在內的更廣闊的社區范圍內交流反映目標和成果的進步證據，以便深化對服務學習的理解，并確保高質量的實踐能夠持續。

    （八）頻率和強度。《標準》最后指出，服務學習需要有充足的頻率和強度，以便滿足社區的需要和實現特定的結果。具體指標包括：1.服務學習體驗包括調查社區需要、準備服務、行動、反思、展示學習效果以及慶祝等在內的過程；2.服務學習在集中的時間段內進行，通常經歷幾個星期或幾個月的時間；3.服務學習體驗提供充足的時間用于表達可證實的社區需要和達成學習結果。

    二、美國服務學習優質實踐標準對我國社會服務實施質量提升的啟示

    對照上述美國服務學習優質實踐標準的八個要點，我國綜合實踐活動課程“社會服務”的實施應從中有所借鑒，可在下述方面作出努力。

    （一）平衡服務者和被服務者雙方的需求。“有意義的服務”事實上要求社會服務要同時考慮滿足服務者和被服務者的需求，以生成二者的互惠關系。一方面，要站在參與者的立場上，考量服務活動的適應性、可行性及接受性，以使參加服務的學生真正達到“學習”的效果；另一方面，也要考量服務活動是否真正滿足被服務者的需求，是否被服務者所珍視。

    （二）整合社會服務與學術性課程。社會服務要與學術性課程有機整合，在讓學生獲得服務體驗的同時，兼顧學習的意義。二者的結合具有重要的教育意義。一方面，可以避免社會服務的膚淺和走過場，增強服務的針對性和深化服務的效果；另一方面，可以擴展學術性知識的現實意義，為加深學生的學術理解提供機會。在核心素養時代，這樣做尤顯必要。首先，素養作為學生適用于特定情境的知識、技能和態度的綜合，[3]其發展需要跨越和打通個人情境、社會情境和職業情境，社會服務為學生將知識與技能重構為個體素養提供了機會；其次，社會服務的實施有助于發展“人際交往”“個體管理”等“非認知技能”（noncognitive skills）方面的核心素養，而非認知技能能夠助力認知技能的發展和長久進步。

    （三）重視反思對提升服務活動質量的作用。對“反思”的強調旨在提升服務活動的“學習”因素，使活動具備深加工的過程，從而有效地避免服務活動陷入“活動主義”，造成“為活動而活動”的局面。對照《標準》對反思的規定，社會服務應做到如下幾點：首先是反思方式的多樣化，可以借助多樣化的形式反思自我在服務活動中的成長；其次是反思的全程性，反思與服務活動本身是一體的，而不是在活動后才加以反思；再次是反思的全員性，包括學生、教師、社區或機構人員等，作為社會服務的參與者都應從各自不同的角度思考學生的實踐活動；最后是反思的廣泛性，不僅對服務活動本身，更重要的是在廣泛的視野中反思服務活動與個體所處社會生活的聯系，在認識提升、行為改進和政策制定等方面作出自己應有的貢獻。

    （四）推動學生對多元文化觀點的關注。參與社會服務活動能夠培養學生的多元意識和多元觀點，這是與時代發展和社會發展需求相適應的思想觀念。通過與不同社會階層、群體和個體的接觸，學生們將認識到人們因其處境不同，對社會問題、現象和事件會有不同的看法，價值觀念、生活理念和思想傾向都呈現出多樣化趨勢。社會服務過程要重視多樣化群體的多元觀點和多種訴求，發展對不同群體的認識和理解，學習處理群體沖突的有效方式，掌握群體決策的人際交往技能，從而為未來正視多元文化的挑戰或成長為社會事務的領導者奠定基礎。

    （五）發揮青少年在社會服務中的主體地位。前述《標準》對“青少年的發言權”的強調意在表明青少年在服務學習中的主體地位。對“社會服務”而言，它意味著學校在組織過程中，要充分聽取學生的意見和建議，使其作為課程的決策者之一投入課程的規劃、實施和評價。特別是通過一定的民主協商程序，使學生就社會服務發出自己的聲音，作出自己的規劃、行動和反思，以增強其參與感和主人翁意識，發展學習的能動性和社會服務的自愿感，積極、主動地承擔社會責任。

    （六）建立協同開展社會服務的組織網絡。社會服務中合作關系的建立是必然的。不僅政府需要給予社會服務在政策、經濟等方面的支持，社會其他部門也應給予廣泛的社會支持，積極為學生提供各種社會服務的機會和崗位。即使在學校內部，也需要教師全員參與、協同教學，而且隨著社會服務范圍的擴展，校內教師與社會機構人士組建專兼職相結合的社會服務指導教師團隊亦是大勢所趨。因此，社會服務的順利開展需要在政府、社會機構、學校以及家長和學生之間搭建一個支持組織平臺，充分調動和發揮各種社會實踐資源，并逐步形成普遍的社會服務精神。

    （七）落實基于證據的社會服務活動的改進。學校要經常對社會服務作系統評估，通過評估發展社會服務參與者的證據意識和改進意識。社會服務雖然是一項學習活動，但不能陷入為學習而學習的境地，必須要發展證據意識，通過收集多方面的信息不僅檢討服務實踐的效果，更重要的是借助證據改進服務活動，保證服務確實是有助于實踐改進的。這提醒我們社會服務超越“坐而論道”，踐行“起而行之”仍是不夠的，只有有證據表明服務真實地改善了實踐，服務的意義才能實現，服務者的“服務”才具有了相應的價值。

    （八）給予服務活動一定的時間保障。對實踐的改善不是一朝一夕就可以實現的，所以社會服務的開展也需要有相應的時間保障，才能維持一定的頻率和強度。這意味著要尊重社會服務的整體性和連續性。系統規劃不僅保證社會服務過程本身的整體性，而且有助于推進社會服務在時間上的連續性，通過持續的服務行為滿足社會需要，實現學習的目的。